網站支持IPv6
當前位置:首頁 > 政府辦文件

北鐵政辦〔2020〕27號 北海市鐵山港區人民政府辦公室關于印發北海市鐵山港區普速鐵路安全隱患綜合治理實施方案的通知

發布時間:2020-08-20 09:20   來源:鐵山港區人民政府網   【字體:    打印文章  
分享到:

各鎮人民政府,區人民政府各部門,區直各事業、企業單位,各有關單位:

《北海市鐵山港區普速鐵路安全隱患綜合治理實施方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

 

2020年8月19日

 

 

 

北海市鐵山港區普速鐵路安全隱患綜合

治理實施方案

為深入貫徹習近平總書記關于鐵路安全生產的重要批示精神,認真落實《廣西壯族自治區鐵路安全管理條例》,和《北海市人民政府辦公室關于印發北海市普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作實施方案的通知》(北政辦[2020]47號)文件要求,為確保我區普速鐵路運行安全,制定本實施方案。

一、工作目標

堅持路地協同,按照輕重緩急,突出重點難點的原則,以邊整邊查、邊查邊整的方式,利用三年時間,通過開展普速鐵路沿線環境安全隱患專項整治行動、道口“平改立”、公跨鐵橋梁產權移交、鐵路沿線地質災害治理,建立長效工作機制,確保各類違法違規行為得到有效整治,鐵路外部環境突出隱患得到全面排查治理,鐵路交通傷亡事故和影響列車運行的一般事故不斷減少,不發生因沿線環境問題引發的較大及以上鐵路行車安全事故,鐵路環境安全管理責任體系進一步健全。

二、主要任務

(一)推進普速鐵路沿線環境安全隱患專項整治行動

1.全面排查。6月30日前,配合廣西沿海鐵路有限公司基層站段全面排查,確認普速鐵路隱患數量、類型,摸清底數,編碼建庫,制定整治實施方案,分批次開展整治工作。

2.集中整治。力爭在2020年底前,分3個階段完成鐵路線路紅線內外的安全隱患集中整治工作。第一階段,2020年8月25日前,廣西沿海鐵路有限公司欽州各站段負責完成鐵路用地范圍內,以及鐵路安全保護區范圍內鐵路內部的安全隱患治理工作。第二階段,2020年10月25日前,普速鐵路沿線各鎮、廣西沿海鐵路有限公司欽州各站段負責完成鐵路線路安全保護區內危險物品、違法開采爆破、施工、取水、堆放、排放等突出安全隱患整治。第三階段,2020年12月25日前,普速鐵路沿線各鎮、區領導小組各成員單位、廣西沿海鐵路有限公司欽州各站段分別負責完成普速鐵路違建違占、倒落侵線、樹木種植、硬漂浮物、公鐵并行、河道橋梁、私設人行過道、柵欄開口等隱患整治。

3.檢查驗收。隱患整治結束后,2020年12月28日前,路地雙方按照《普速鐵路沿線安全治理標準》(附件1),由鐵路沿線地方政府會同鐵路相關單位進行驗收,每處隱患均須鐵路沿線地方政府有關責任單位與鐵路有關站段負責人共同核實驗收,并在《普速鐵路安全隱患整治驗收確認書》(附件1-2)上“雙簽名”后方可銷號,驗收表應歸檔備查。

4.推進疑難問題整治及其它普鐵隱患整治。2020年全部完成玉鐵線路外問題多發的重點路段線路封閉,2021年基本完成其它線路未封閉路段封閉,2022年全部完成120公里/小時以上線路封閉。2022年12月20日前。基本消除非法道口、過道、地質災害重點處所等安全隱患。

(二)推進“道口平改立”

區交通運輸局牽頭組織各鎮政府、區各有關部門和廣西沿海鐵路股份有限公司欽州各站段,協商加快推進鐵山港區境內鐵路道口“平改立”建設,優先對隱患突出的道口實施“平改立”,力爭2021年基本完成,2022年全部完成。

2.廣西沿海鐵路股份有限公司欽州站段2020年7月25日前對尚未完成“平改立”的干線繁忙道口,采取必要的技術監測手段和降速措施,有效防范道口事故。

(三)推進公跨鐵橋梁產權移交和公鐵并行護欄移交

區交通運輸局牽頭組織鐵路沿線各鄉鎮和廣西沿海鐵路有限公司站段,協商做好轄區內公跨鐵橋梁產權和公鐵并行護欄移交工作,力爭2020年完成50%,2021年全力推進,2022年全部完成。

(四)開展鐵路沿線地質災害排查治理

1.2020年8月25日前,區自然資源局會同廣西沿海鐵路股份有限公司欽州站段成立專家組,對玉鐵線鐵路沿線地質災害隱患進行勘查排查,對排查出的地質災害隱患進行風險分析評估,因地制宜、分類施策,視情況采取工程整治、監測監控技術手段等措施,有效防控鐵路沿線地質災害風險。

2.2020年8月25日前,區自然資源局會同廣西沿海鐵路股份有限公司欽州工務段,對轄區鐵路沿線地質災害隱患進行勘查排查,對排查出的地質災害隱患進行風險分析評估,因地制宜、分類施策,視情況采取工程整治、監測監控技術手段等措施,有效防控鐵路沿線地質災害風險。

3.2020年10月25日前,區自然資源局將鐵路沿線地質災害風險納入監測預警系統,與廣西沿海鐵路股份有限公司欽州各站段實現地質災害預警信息互通共享,廣西沿海鐵路股份有限公司欽州站段及各鎮人民政府做好鐵路沿線地質災害風險隱患防治工作。

(五)建立鐵路沿線環境安全管控長效工作機制

1.2020年8月10日前,區應急管理局負責將鐵路沿線環境安全隱患綜合治理工作納入市安全監管體系,與鐵路監管部門和廣西沿海鐵路股份有限公司欽州各站段建立信息通報制度和安全生產協調機制,并根據自治區部署將鐵路沿線環境安全隱患綜合治理工作納入年度安全生產工作考核。

2.2020年8月10日前,區交通運輸局牽頭制定鐵山港區“雙段長”工作機制指導意見,指導鐵路沿線各鎮建立健全覆蓋普速鐵路的“雙段長”工作機制和鐵路安全聯席會議制度,設“雙段長”公示牌,接受廣泛監督。

3.區水利、農村農業、應急等有關部門全力配合廣西沿海鐵路有限公司基層站段做好地質災害、極端天氣等監測預警信息,向社會公布鐵路災害應急電話,充分運用社會力量,加強地質災害風險防范。

五、職責分工

區交通運輸局、區護路辦:牽頭組織開展全區鐵路環境安全隱患綜合治理工作,督促指導鐵路沿線各鄉鎮建立健全鐵路“雙段長”責任制及鐵路聯席會議制度。

區公安分局:負責組織開展打擊涉及鐵路違法犯罪活動,維護鐵路治安秩序。

區自然資源局:負責鐵路沿線路段地質災害排查防治以及鄰近鐵路違法違規施工、開采等隱患治理工作。負責鄰近鐵路危樹進行監管和隱患排查整治工作。指導各鎮人民政府開展鐵路沿線地質災害防治和打擊非法開采礦產資源工作,指導鐵路部門開展地質災害隱患預防和治理工作。

區住房和城鄉建設局:負責城市和鄉鎮規劃區內鄰近鐵路或在鐵路線路安全保護區內各類違法建筑和亂搭亂蓋行為的安全監管工作。

區農業農村和水利局:負責鐵路沿線村(居)民及行人和大牲畜進入鐵路封閉區域的預防及安全監管、隱患排查整治工作。

區應急管理局:負責鐵路沿線煙花爆竹和危險化學品生產經營單位生產安全隱患問題排查整治工作。

區綜合行政執法局:負責轄區鄰近鐵路或在鐵路安全保護區內各類違法建筑和亂搭亂蓋行為等安全除患整治工作。

普速鐵路沿線各鎮:承擔普速鐵路外部環境安全綜合治理工作的主體責任,負責鐵路用地紅線外的環境隱患整治,會同廣西沿海鐵路有限公司基層站段共同推進隱患治理工作,確保按時完成普速鐵路環境按照綜合治理各項工作任務。

廣西沿海鐵路股份有限公司欽州站段:落實企業安全生產主體責任,牽頭負責鐵路用地紅線內隱患整治,主動協調有關部門和單位開展隱患排查、整治和驗收銷號工作,及時消除隱患問題。

區普速鐵路外部環境安全綜合治理工作領導小組其他成員單位:按照職責分工,做好鐵路環境安全隱患排查整治相關工作。

六、保障措施

(一)加強組織領導。為確保我區普速鐵路環境安全綜合治理工作按期完成,成立鐵山港區普速鐵路環境安全綜合治理工作領導小組,領導小組下設綜合協調工作組、隱患專項治理工作組、地質災害防治工作組、技術工作組、“平改立”工作組5個專項工作組,成員如下:

組 長:盧道云 副區長

副組長:陳遠會 區政務服務中心副主任

    陳家瑤 區交通運輸局局長

李 譯 欽州工務段博白線路車間主任

成 員:林勝峰 區委政法委副書記、護路辦主任

勞成興 區督考辦主任

黃元貴 區科商工信局局長

黃 聰 區交通局副局長

鄭 銳 區公安局副局長

伍學錕 區綜合行政執法局副局長

顧傳國 區自然資源局副局長

葉 龍 區住建局副局長

張正勇 區農業農村和水利局副局長

陳欽武 區文體廣電旅游局四級調研員

甘錫坤 區應急管理局副局長

劉興群 區財政局副局長

李 洋 區發展改革局副局長

羅志強 區教育局副局長

李建秀 區民政局副局長

鄭連海 區司法局副局長

張 蓮 鐵山港生態環境局干部

廖云龍 南康鎮人大主席

黃家明 興港鎮副鎮長

劉明川 鐵山港火車站副站長

1.綜合協調工作組

組 長:黃 聰 區交通局副局長

李 譯 欽州工務段博白線路車間主任

成  員:勞成興 區督考辦主任

鄭 銳 區公安局副局長

顧傳國 區自然資源局副局長

甘錫坤 區應急管理局副局長

張 蓮 鐵山港生態環境局干部

毛其奇 北海鐵路公安處博白火車站派出所所長

負責協調組織實施全區普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作,督導檢查普速鐵路沿線各鎮及鐵路沿線各站段開展普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作,做好相關情況匯總上報工作。

2.隱患專項治理工作組

組 長:林勝峰 區委政法委副書記、護路辦主任

     李 譯  欽州工務段博白線路車間主任

成  員:鄭 銳 區公安局副局長

顧傳國 區自然資源局副局長

張正勇  區農業農村和水利局副局長

甘錫坤 區應急管理局副局長

伍學錕  區綜合行政執法局副局長

張 蓮  鐵山港生態環境局干部

 毛其奇  北海鐵路公安處博白火車站派出所長

負責指導普速鐵路沿線各鎮及欽州各站段,全面排查普速鐵路安全隱患,按照規定的時間節點,完成普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作。

3.地質災害防治工作組

組 長:顧傳國 區自然資源局副局長

     李 譯  欽州工務段博白線路車間主任

成  員:張 蓮  鐵山港生態環境局干部

張正勇  區農業農村和水利局副局長

甘錫坤 區應急管理局副局長

負責指導普速鐵路沿線鎮及欽州各站段,開展地質災害風險隱患排查,制定治理方案,在規定的時間內完成隱患治理工作。

4.技術工作組

組 長:李 譯   欽州工務段博白線路車間主任

成  員:張 科 傘塘火車站站長

謝德華 鐵山港火車站站長

曾海峰  欽州電務段安全調度科主任

曾桂河  欽州供電段博白線路車間主任

負責制定普速鐵路環境安全隱患整治驗收標準,并對隱患綜合治理工作提供必要的技術支持。

5.“平改立”工作組

組 長:黃 聰   區交通運輸局副局長

李 譯   欽州工務段博白線路車間主任

成 員:黃元貴  區科商工信局局長

劉興群 區財政局副局長

顧傳國   區自然資源局副局長

張 蓮   鐵山港生態環境局干部

葉 龍   區住建局副局長

張正勇   區農業農村和水利局副局長

甘錫坤 區應急管理局副局長

負責指導欽州各站段,按照工作方案的具體要求、時間節點,完成全區普速鐵路道口“平改立”以及公跨鐵立交橋移交工作。

(二)加強督導檢查。全區普速鐵路安全環境整治領導小組綜合協調工作組定時或不定時對各鎮各有關部門工作推進情況進行督導檢查和綜合治理“回頭看”。對落實主體責任到位、工作成效明顯的相關單位通報表揚。對整治工作不重視,主體責任不落實或落實不到位,造成工作滯后的有關單位和個人進行通報批評,并實行掛牌督導,約談相關負責同志,限期整改。因工作失職造成重大安全隱患或者事故的,由區人民政府對直接責任人和其他責任人依法依規進行問責。

(三)加強政策研究。區財政局、交通運輸局負責為普速鐵路環境安全隱患整治工作提供政策保障。要認真落實《交通運輸領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》(國辦發〔2019〕33號)有關規定,做好普速鐵路沿線環境安全隱患綜合治理工作預算安排和投資計劃,加大對普速鐵路沿線環境安全隱患整治和相關建設的資金投入,確保各項工作順利推進。

(四)加強情況通報。全區普速鐵路環境安全隱患綜合治理工作領導小組定期通報普鐵沿線各鄉鎮開展普速鐵路安全綜合治理工作進度、主要做法、存在問題及有關工作要求。各有關單位要認真總結普速鐵路環境安全整治工作開展情況,各領導小組成員單位要分別于每月10日前,將上月開展工作情況報領導小組綜合協調工作組,由領導小組綜合協調工作組匯總上報區委、區政府。

(五)加強宣傳引導。各鎮、各成員單位制定普速鐵路安全綜合治理宣傳工作方案,通過報紙、電視、新媒體、制作標語等方式,全方位強化對鐵路安全法和安全知識的立體宣傳,引導沿線人民群眾守法、護路,為綜合治理工作營造良好社會環境。同時要積極做好群眾思想工作,防范發生糾紛問題和群體性事件,確保鐵路環境安全治理與社會穩定兩手抓、雙促進。

 

主辦單位:北海市鐵山港區人民政府 承辦單位:北海市鐵山港區人民政府辦公室

桂公網安備 45051202000002號桂ICP備12007120-1號 網站標識碼:4505120001

地址:廣西北海市鐵山港區行政中心 電話:0779-8610012

彩88官网 - 手机版